美国的数字电视转换开始于2009年。该国采用了同时关停所有模拟电视台站的方法，而非分地区数字转换。北加州在全面实现数字转换一年前开展了小规模试验，促进了该方法的实施。

制定和采用高级电视系统委员会（ATSC）数字电视标准是美国实现数字转换的基础。类似于数字视频广播地面（DVB-T）和综合业务数字广播地面（ISDB-T）等其他数字地面电视标准，ATSC标准可以使数字电视广播占用比模拟信号少得多的带宽，从而能够将频道压缩在一个很小的频谱内。这为美国带来了数字红利，使其能够将700 MHZ频带用于移动通信。

关停模拟信号

关停模拟信号的最初日期是美国国会设定的2006年底。由于未能如期实现85%的家庭拥有接收数字广播的数字调谐器这一目标，最后期限被延至2009年。在关停模拟信号之前，2008年联邦通信委员会（FCC）对700MHz数字红利频谱进行了拍卖。官方称为第73号拍卖的进程始于2008年1月24日，在2009年2月17日完成数字转换之前，政府出售了在700 Hz频带的移动网络运营权。

美国之所以能够较早实现数字转换，主要原因是其依赖天线和地面业务来观看电视的家庭数量较少（从2003年的16%和2012年的9%降低至2013年的7%）。相反，大多数消费者签约了有线电视、互联网电视或卫星业务，或者越来越多地通过Netflix或Hulu等互联网业务来观看电视。

发放数字红利许可

在美国，数字转换最初为移动通信共计释放了108MHz频谱（698MHz–806MHz）。按照计划，第73号拍卖将为移动通信分配总计2×28MHz配对频谱以及6MHz非配对频谱，而2×12MHz频谱被保留用于公共安全。

A和E段频谱许可证发给了176个称为经济区的较大地区，而B段频谱许可证则发放给734个相对较小的蜂窝市场地区。2×11MHz的C段许可证被发放给10个区域性经济区组。这10个区域性经济区组中的6个构成了美国大陆，而余下的其他4个为阿拉斯加、夏威夷和美国海外领地。2×5MHz的D段以一个国家许可证形式提供。D段频谱有较大的限制，因为所有工作在这一频段的设备必须支持与公共安全设备的频谱共用。

在2008年3月20日结束的拍卖上，1090个临时获胜中标者覆盖了1091个许可证，总计196亿美元，A、B、C和E段许可证的临时获胜中标总价超过了这些频段的总计保留价格。但是，由于D段（公共安全）许可证的临时获胜中标价格未能达到保留价格，该段未出售。结果是，1090个许可证发放给了101个竞标者，9个许可证仍保留在FCC手中。如表中所示，第73号竞拍从净获胜标的中获取总计190亿美元。
此后再没有安排D段频谱的竞拍。2012年2月17日，美国国会同意将D段行政性指派给公共安全，以支持全国范围内承担特殊任务的公共安全宽带网络的发展。

后续移动市场发展

在700MHz竞拍后，美国市场不同无线通信公司之间进行了一系列频谱购买和兼并，这使得目前而言，大的移动业务提供商之间移动频谱被分割得很不均匀，由于FCC竞拍的结构问题，也就是说许可证是以区域而非全国范围内出售，这也导致了地区间出现了较大的差别。

在700MHz频谱许可证发放的4年后，美国政府发布了有关未来对700MHz以下UHF电视频谱进行重新规划的计划。有人提议可通过使用一种创新的“激励竞拍”机制来实现在竞拍过程中，频谱在广播公司和移动运营商之间的转让。

2012年2月，美国国会授权FCC开始准备600MHz频带内广播电视频谱的竞拍工作。其中设计了一种自愿机制的激励竞拍，鼓励广播机构放弃其频谱使用权利，回报的是竞拍的收益分享。FCC表示，它希望更多广播公司能够有兴趣参加，特别是在地面上传输相对于其产生的利润来说更为昂贵的地区。

正如参加竞拍是自愿的，不能确保所有目前UHF频谱许可持有者将参加竞拍，而且一些许可持有者可能希望仅仅是取消其一部分已获许可的频谱。因此，FCC有权在竞拍之后改变仍有效的广播许可证覆盖的频率，以使通过竞拍释放出的频谱能够适合移动通信使用的连续空间。

600MHz频段临时许可证发放方案

2014年6月2日，FCC发布了其2014年5月15日通过的激励竞拍报告和法令，包括竞拍实施临时规则。FCC预期将在2015年秋季接受竞拍申请，并于2016年初开始竞拍。

为参与竞拍的广播公司提供的竞拍价格将根据诸如频谱覆盖地区的位置、潜在干扰以及区域内人口数量进行调整。然后将价格调低，并允许广播公司在任意价格上退出竞拍，直到参加竞拍的公司数量不是太多。这一退出价格确定了移动运营商需要支付的最低费用。如果它们选择参加今年竞拍，则广播公司可以有很多选项，包括放弃频率或者转移到另一个频道上去。

因为广播公司参加竞拍的自愿性质，FCC不可能在反向竞拍完成之前制定频带规划。对最终形成的频带规划的唯一约束是第37频道（608-614MHz），这是用于无线医疗远程服务和无线电宇航业务，不能重新配置。FCC临时性地表示其计划将6MHz广播频道转换成5MHz基础块，以便用于创建移动通信配对使用的上行链路和下行链路频谱段。

这一频段方案最终完成后，将开展正向竞拍（移动运营商竞拍新释放的频谱）。这将包括一个上升的时钟格式，其中价格从低开始，不断向上调整，运营商竞拍通用频谱段。如果在正向竞拍（没有对许可证的额外需求）中提交的最终标的足够覆盖向广播机构支付的激励款，则激励竞拍结束。在结束这一正向竞拍后，将开始频谱的分配，并允许竞标者选择其具体拍下的频谱段。

在最终完成竞拍和广播公司付款后，那些选择放弃频谱或分享一个频道的广播公司将有3个月时间来清理其频道，而那些选择放弃其现有频道并转移到另一个可选频率的广播公司将有39个月时间来完成转换并停止其在原有频道上的操作。这些重新包装的频道将可以分享一个17.5亿美元的再分配基金，该基金为商业运营商和多频道视频节目配送商补偿其80%的再分配成本，并为非商业基站补偿90%的再分配成本。

通过这一计划的竞拍，预计在美国，在UHF频谱700MHz以下的更多部分将能够释放供移动通信使用，从目前700MHz频带以下可能降低至600MHz以下。查询进一步信息，请访问官方网站https://itunews.itu.int/Zh/Note.aspx?Note=5817。