【产通社，10月28日】在经济交往频密的当代，任何一个企业来来走走都是正常的，但是也有一些企业恶意撤离，尤其像个别韩资企业扔下了拖欠的工资、拖欠的债务，一走了之，这已经不再是一个道德的问题，而是法律的问题。

针对上述情况，国家四部委日前联合印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》界定了“非正常撤离”标准，即没有清算债务和申请破产，不按合法程序而突然撤离投资地区，并且只留下厂房、设备和拖欠的工资、债务。文件还明确指出，如果外资非正常撤离中国，中国将跨国追究并诉讼，坚决维护中方合法权益。


山东成“非正常撤离”重灾区

四部委的这份文件并没有对非正常撤离事件具体举例。但是，文件一出，韩国媒体反应最为强烈，韩联社、《今日金融报》等媒体不约而同地称，中国政府的举措是针对“半夜逃跑”事件不断增多的韩国企业。而作为和韩国经贸关系最为密切的省份——山东，无疑是韩资撤离潮的重灾之地。

据报道，今年1月13日，山东省烟台市有三家韩资企业，是韩国同一个投资方投资设立的，在1月13日这一天全体高管集体失踪！除了职工的工资、职工的后续安置和一些银行的贷款以外，最主要的，他们欠了供货商大概三四千万的债务，欠债欠薪逃离。

今年2月，韩国第一大报纸《朝鲜日报》讲述了这样一个故事，三年前，一家韩国皮革企业进入中国山东胶州市，三年来，该公司不断增加当地银行贷款，拖欠工人工资，对房租、供应商和客户的负债也增加到最大限度。三年后的一个晚上，公司30多名韩国籍高管留下两亿人民币的债务突然消失，这给许多胶州人留下了刻骨铭心的记忆。在年关即将来临的日子里，当地政府不得不紧急筹集百万巨资，以平息数千计中国工人的回家路费，还有他们愤怒的眼神。

根据山东省外经贸厅今年初提供的数据，仅山东青岛一地，2003年来，非正常撤离的韩企有206家，涉及工人2.6万，拖欠工资1.6亿人民币，拖欠银行贷款近7亿元，这样的数字让中韩相关人士都吃了一惊，乃至韩国政府专门派出调查组来中国调查。 


非法撤离与金融危机无关

四部委出台的《工作指引》文件，可能马上让大家联想到全球性的金融危机、经济衰退。其实，这里可能存在四个误解：

第一个误解，认为可能很多的外资企业之所以半夜偷偷地跑，是因为金融危机给它的压力太大了，其实不仅如此：2003一直到2007年，韩企撤离青岛的数量统计是206家，这206家是怎么构成的？
·2003年的时候跑了21家；
·2004年的时候25家；
·2005年的时候30家；
·逐年增长，2006年43家；
·2007年的时候87家。
今年在这个形势更加糟糕的情况下，跑的会不会更多，现在没有数字。但是从2003年就开始呈现逐渐增加这样的一种态势看，有可能金融危机进一步强化它，但可不是金融危机下才有的。

第二，大家可能会误解四个部委出台了相关的指引，才算惩治、追究“非法撤离”等等，其实法律上早已经明确，比如说《外资企业法》、《劳动合同法》等等都有明确的规定，关于清算，关于撤离的方式，有它相应的规矩，其实我觉得还是应该尊重法律，只不过四部委出台的指引有了再次提醒的意味，但是别误解成这才是正式开始。

第三个要解除的误解是，不是所有的外资企业都遵章守法。

第四个误解，可能就是金融危机这儿有，将来还会有，将来也可能会更多。因为随着中国土地成本的增加，劳动力成本的增加，尤其是产业的升级，无利不起早，很多想到这儿来依靠这些因素来挣一把的人，将来可能挣起来越来越难了，所以就会走，也会有更多的企业来。