世界知识产权组织（WIPO）9月16日发布了2025年全球创新指数（GII）：瑞士、瑞典、美国、韩国和新加坡名列前茅，其次是英国、芬兰、荷兰、丹麦和首次跻身前十的中国。同时，报告还发现，创新投资增速放缓为创新前景蒙上阴影。
报告显示，以中国、印度（第38位）、土耳其（第43位）、越南（第44位）、菲律宾（第50位）、印度尼西亚（第55位）、摩洛哥（第57位）为首的一批中等收入经济体排名持续攀升。2020年以来，沙特阿拉伯（第46位）、卡塔尔（第48位）、巴西（第52位）、毛里求斯（第53位）、巴林（第62位）和约旦（第65位）一直是创新排名上升最快的国家。
2025年GII勾勒出全球创新版图，显示GII中进步最快的正是那些将创新视为韧性、增长和竞争力的根本引擎的经济体。本年度GII既展现了令人鼓舞的进展，也揭示出各国在充分释放其创新潜力方面仍需应对的挑战。它提醒我们，创新生态系统需要通过深思熟虑的政策、有意义的投资和跨部门协作来获得支持和培育。


研发增长降至2010年金融危机以来的最低水平


在2025年GII中，17个中低收入经济体的表现超出其发展水平预期，其中印度和越南是创新超水平表现时间最长的经济体。撒哈拉以南非洲地区创新超水平表现的经济体数量最多，其中南非（第61位）、塞内加尔（第89位）和卢旺达（第104位）位居前列。具体排名如下：
瑞士（1）
瑞典（2）
美国（3）
韩国（6）
新加坡（4）
英国（5）
芬兰（7）
荷兰王国（8）
丹麦（10）
中国（11）
德国（9）
日本（13）
法国（12）
以色列（15）
中国香港（18）
爱沙尼亚（16）
加拿大（14）
爱尔兰（19）
奥地利（17）
挪威（21）

报告显示出未来创新活动主要指标的表现参差不齐。2024年，研发增长降至2.9%，低于前一年4.4%的增幅，是2010年金融危机以来的最低水平。产权组织预测，2025年增长将进一步放缓（2.3%）。
由于通胀居高不下，企业研发支出实际增速放缓至1%，远低于过去十年4.6%的平均水平。信通技术相关企业（尤其是人工智能密集型部门的企业）以及软件和制药企业增加了研发预算，而汽车和消费品等制造业企业则在公司营收下滑的背景下削减了研发支出。


风险资本正回撤至传统核心领域


2024年，风险资本出现反弹，交易额增长了7.7%，主要是受到美国巨额交易和生成式人工智能投资激增的推动。但若排除这些投资，风险资本则呈萎缩状态。此外，全球风险资本交易数量连续第三年下降，降幅为4.4%，表明除少数行业和地区之外，投资者仍持谨慎态度。
此前逐步向更广泛的非信通技术领域及新兴市场扩张的风险资本，如今似乎正回撤至其传统核心领域——美国的人工智能和信通技术相关投资。这未能延续新冠疫情后大量风险资本涌入拉丁美洲和非洲，在更广泛的行业和地区展现出的风险资本多元化势头。
通过产权组织提交的国际专利申请数量有所回升（+0.5%），其中韩国增长强劲（+7%），但美国、日本和德国持续下滑。
作为GII全球创新跟踪器涵盖的维度之一，技术进步依然强劲：电池价格和超级计算机效率有所提高，基因组测序成本则进一步下降。
技术采用有所进展，但速度放缓：机器人技术和互联互通技术仍有明显增长；高速铁路网络（2025年新增指标）正在扩张。与此同时，机器人和电动汽车的采用则显著放缓。
虽然在创新应用和影响力等领域看到了令人鼓舞的复苏迹象，但全球创新引擎并未全速运转。研发投资放缓和风险资本活动减少提醒我们，创新需要持续的上游投入和资金支持。


地区龙头创新优势明显


在各项创新于研发活动中，区域龙头和集群的驱动力优势明显。

东南亚

东南亚、东亚和大洋洲（SEAO）仍是2025年全球创新的驱动力量，韩国（第四位）和新加坡（第五位）继续领跑，在企业研发、教育和创新基础设施方面均表现强劲。
中国（第10位）在全球中等收入经济体中保持领先地位，并在研发支出、高科技出口和创新产出方面持续保持强劲势头。随着创新集群日益集中——仅中国就拥有全球百强创新集群中的24个——东南亚大洋洲地区在全球创新动态中仍处于核心地位。
日本（第12位）和中国香港（第15位）的排名均有所提升，澳大利亚（第22位）则上升了一位。

北美洲

2025年，北美洲仍是全球最具创新力的地区，以美国（第三位）和加拿大（第17位）为依托。
美国稳居第三，其商业成熟度出色，在全球企业研发投资、独角兽估值、软件支出和无形资产密度方面均位居世界前列。美国创新生态系统由充满活力的初创企业资金和强大的私营部门研发驱动，共有22个创新集群跻身百强。圣何塞-旧金山集群位列全球第三，是全球创新密度最高的集群。
加拿大在创新投入方面表现突出，顶尖大学和强大的风险资本生态系统为其提供支持。其产学合作和后期风险资本交易在全球排名前十，但在创新产出方面仍面临挑战，包括劳动生产率相对较低。

欧洲

欧洲有15个经济体跻身全球前25名，其中六个位列前十。瑞士（第一位）保持全球领先地位，其次是瑞典（第二位）、英国（第六位）和芬兰（第七位）。在所覆盖的39个欧洲经济体中，有13个排名上升，较去年的九个显著增加。
跃升显著的国家包括爱尔兰（第18位）、比利时（第21位）和挪威（第20位），其中挪威首次跻身前20名。

2025年全球创新指数（GII）由产权组织与波图兰研究所合作出版，今年是第18版。查询进一步信息，请访问官方网站http://www.wipo.int/pressroom/zh/articles/2025/article_0009.html。（Donna Zhang, 张底剪报）