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首台（套）、新材料保险补贴机制及注意事项

2020/9/18 19:02:14

重大技术装备、新材料是关系国家安全和国民经济命脉的战略产品，是国家核心竞争力的重要标志。由于其技术复杂，在创新成果转化过程中存在一定风险，直接关系用户企业生产经营，面临初期应用瓶颈。为促进装备制造企业、新材料企业高端转型，工信部联合财政部、银保监会在2015年3月启动全国范围内的首台(套)保险补贴补偿机制，通过保险背书+政府补贴保费的形式，为企业做好风险控制和分担。

经过多年试点后，三部委2017年启动了新材料保险补贴补偿机制，支持材料国产化。其中，集成电路行业的国产装备和材料是该政策重点支持领域，行业多家企业曾获得该补贴。

1. 什么是首台(套)、新材料？

(1) 首台（套）重大技术装备：经过创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次装备、系统和核心部件等。其中，“首台（套）”是指用户首次使用的前三台（套）装备产品；“首批次”是指用户首次使用的同品种、同技术规格参数、同批签订合同、同批生产交付的装备产品。同时，部分关键零部件和小型关键装备覆盖范围扩展到用户在首年度内（即从用户首次购买之日至当年12月31日期间）购买使用的同品种、同技术规格参数的装备产品。
(2) 首批次新材料：用户单位在首年度内购买使用《目录》内的同品种、同技术规格参数的新材料产品。享受补贴材料为《目录》有效期内一年针对所有用户的新材料销售订单。

2. 首台(套)、新材料保险保什么？

质量险：因产品质量缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险。
责任险：因产品质量缺陷造成用户财产损失或人身伤亡的风险。
以上风险产生的维修费、退换货费用、人员差旅费、用户财产损失等均由保险公司全额赔付。

3. 补贴比例是多少？

(1) 补贴比例为保险费的80%，企业自付20%保险费；
(2) 首台(套)补贴一次申请通过后持续享受三年补贴，新材料仅补贴首年度销售订单。

4. 投保首台(套)、新材料保险有哪些积极作用？

（1）装备制造企业、新材料生产单位

增信：国际上为销售产品购买产品质量保修和责任保险是通行惯例，并非意味产品本身存在问题，而恰恰是保护用户的一种合理方式，助推产品销售，打破用户“不敢用”的顾虑，提升用户使用信心。
财政支持：中央财政提供80%的保费补贴，减小企业购买保险的成本。
转嫁风险：质量缺陷和可能给用户造成的连带责任是重大技术装备和重点新材料的潜在突出风险，保险可转嫁此风险。
盘活企业资金：保险的保障责任等同于传统的“三包”、“质保”，保险公司出具的保单可替代银行保函或用户扣押的质保金。

（2）首台(套)装备、新材料用户单位

首台(套)、新材料生产企业为保险的投保人和被保险人，发生保险事故后，用户企业向生产企业提出索赔，由保险公司代生产企业赔偿，减少用户在使用产品时的担忧，保险的最终受益方是使用首台(套)、新材料产品的用户企业。

5. 注意事项

：
（1）生产《重点新材料首批次应用示范指导目录（2018年版）》内新材料产品，且于2019年1月26日至2019年12月31日期间投保重点新材料首批次应用保险的企业，符合首批次应用保险补偿工作相关要求，可提出保费补贴申请。
（2）申请保费补贴的产品应由新材料用户单位直接购买使用，购买单位为关联企业及贸易商的不得提出保费补贴申请。原则上单个项目的销售合同金额不低于500万元。
（3）已获得保险补贴资金的项目，原则上不得提出续保保费补贴申请。用于享受过保险补偿政策的首台（套）装备的材料不在本政策支持范围。
（4）符合条件的企业可向所在地省级工业和信息化主管部门及所属中央企业提交保费补贴申请材料。省级工业和信息化主管部门或中央企业对申请材料进行初审后，请于2020年1月17日前将初审意见、本地区申请材料汇总表（格式见附件2）纸质版一式三份和电子版报送工业和信息化部（原材料工业司）。

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