无线电技术应用的基础和前提在于频谱资源的可用性，各国无线电频谱政策走向对于无线电新技术的应用具有重要的导向作用。目前各国无线电管理机构面临的主要问题是，频谱资源稀缺而无线电应用需求巨大，频谱需求和供应之间矛盾日益突出；同时，频谱利用不合理，整体频谱利用效率低下。国际上的新观念认为，频谱的利用效率高低还取决于所采用的技术，解决频谱资源紧缺局面的根本途径是开发高效频谱利用技术，频谱使用效率较低的技术将被淘汰，取而代之的是更新、带宽利用效率更高的技术。

无线电通信的飞速发展，使其对无线电频谱的需求也在以惊人的速度增长，新技术的涌现和频率执照竞争者的增加，使频谱资源的经济价值凸现其重要性。2000年，欧洲对第三代移动通信UMTS执照进行了拍卖，英国拍卖得到了300亿美元，德国拍卖得到了430亿美元。而根据美国2007年财政预算，2007-2009年间，美国出售无线频段的收益将达到250亿美元。随着无线电频谱对国民经济的贡献及其重要性越来越显著，国际上一致认为，频谱管理不再是单纯的技术和行政方式，也必须作经济上的考虑。合理的定价机制能从理论上保证把频率划分给最有价值的应用。

对频谱概念的新认识和对频谱资源经济价值的新思考要求无线电管理机构重新审视频谱管理政策。无论是从频率分配的可持续性、频谱利用的高效性，还是从频谱政策的灵活性来看，单一的分配手段已无法满足巨大的频谱利用需求和无线电频谱使用越来越激烈的竞争，这点已经成为世界各国无线管理机构的共识。越来越多的国家认识到，无线电频谱政策必须作相应的调整，使之适应技术发展和市场业务需求，充分发挥高效频谱利用技术的潜力。

为适应频谱资源需求的新变化，大部分国家已开始重新审视其频谱政策，一些发达国家已经开始实施频谱政策改革措施，美国于2003年6月5日发布了频谱政策改革执行备忘录，要求美国商业部国家电信和信息管理局NTIA及美国联邦通信委员会FCC开始全面执行21世纪频谱改革政策。

了解目前全球频谱分布概况，请访问http://www.tektronix.com.cn/download/docs/Worldwide_Spectrum_Allocations_sc.pdf，下载全球频谱分布图(9kHz~14GHz)中文版(14MB)；或访问http://www.tektronix.com.cn/download/docs/Worldwide_Spectrum_Allocations.pdf，下载全球频谱分布图(9kHz~14GHz)英文版(6MB)。